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公安部特大道路交通事故通报
2009年12月29日，山东省济宁市发生一起死亡16人的特大道路交通事故。
12月29日17时许，河南商丘交通运输集团有限公司驾驶人李健伟驾驶豫N07595大型客车，乘载26人（核载35人），沿山东省济宁市境内335省道由北向南行至320公里加600米与王黄路交叉口处，与由西向东通过路口的鲁H25657重型半挂牵引车（空载）发生侧面相撞，造成5人当场死亡、11人经抢救无效死亡，11人受伤。
该起事故是2009年的第13起涉及客运车辆肇事导致的一次死亡10人以上特大道路交通事故，再次暴露出客运企业存在的从业驾驶人交通安全意识不强，企业交通安全主体责任不落实等突出问题。事故发生后，公安部黄明副部长作出批示，要求对客运车辆安全隐患进行全面排查整治，切实抓好各项工作措施落实，对特大道路交通事故多发或上升地区要派驻督导，确保全国道路交通安全形势稳定。
交通安全赔偿可选人民调解
近年来，全省每年的交通事故报警案件达80多万起。省交管局局长、交巡警总队总队长洪维志介绍，对这些大量的交通事故，目前主要有自行和解、公安交通管理部门行政调解和交通事故巡回法庭司法调解这三种处理方式和途径。其中，交通管理部门的负担最重，全省1400名专职事故处理民警和部分一线执勤民警每年处理的交通事故就达60万起。公安机关交通管理部门既要勘察事故现场、认定事故责任，又要负责交通事故善后赔偿处理，牵扯了事故处理民警的大量精力。同时，还要承担大量交通肇事逃逸案件的侦破追逃、事故分析和对策研究、事故黑点排查等。由于警力配置严重不足，工作严重超负荷，影响了事故处理规范执法和办案效率。
2009年6月开始，省交管局在南京、常州、盐城等地试点对大量一般交通事故损害赔偿推行人民调解制度。由县、市、区社会矛盾纠纷调处中心在交巡警大队，或由乡、镇、街道社会矛盾纠纷调处中心在交巡警中队设立交通事故人民调解工作室，专门从事交通事故损害赔偿调解工作。人民调解工作室聘用2名以上专职人民调解员。
据省交管局副局长、交巡警总队副总队长陈玉峰介绍，半年多来，全省已建立交通事故人民调解工作室160个，已调处结案逾万起交通事故。“人民调解员专司其职、工作时间场所固定、调解方式灵活，不仅可以避免事故当事人就损害赔偿直接向人民法院提起诉讼而产生的经济、心理负担，达到快速处理损害赔偿争议，最大限度地化解矛盾，而且还能避免民警既当事故认定‘裁判员’，又当事故赔偿‘调解员’带来的弊端。”陈玉峰认为。
有市民担心，人民调解的结果是否管用。记者获悉，调解协议达成后直接产生法律效力，无需再经交管部门调解、人民法院裁决。人民调解不成，当事人仍可向法院起诉。
人民调解员调处交通事故损害赔偿不得收取任何费用。聘用专职调解员所需经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费等各项经费，列入各级政府财政预算。交通事故人民调解员的选聘由司法行政机关、公安机关协商后，统一向社会公开招聘。调解员的聘期一般为3年，聘期届满后可续聘。对录用的专职调解员，按照劳动法的有关规定，签订劳动用工合同，落实相应劳动工资待遇。
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醉驾肇事成被告 串通乘客演双簧
醉酒驾驶肇事后谎称同车乘客是司机，试图以此规避责任由保险公司赔偿，但是拙劣的演技一眼被人识穿。这名看似聪明的被告人乖乖履行了赔偿责任。
2009年4月，张强醉酒后驾驶小型轿车碰撞路面施工防护栏后变向路左，又碰撞王炫驾驶的变型拖拉机，致张强及车上乘客刘群等受伤，二车损坏。交警事故认定张强承担全部责任。事后，王炫起诉要求张强、刘群及张强车辆投保的保险公司承担车辆修理费、拖车费、营运损失等共计22000余元。张强辩称，对事故责任无异议，但事发时自己不是驾驶员，驾驶员是刘群，自己是乘客，故不应承担赔偿责任。对此，刘群很是配合地表示默认，并指出交警的责任事故认定书有误，与事实不符。
无锡南长法院审理认为，虽然张强、刘群均陈述事发时由刘群驾驶，但二人均是本案利害关系人。根据其他在场路人的证言及辨认笔录，应认定事发时是张强驾驶轿车。交巡警认定事发时由张强醉酒驾驶轿车，应负事故的全部责任，理由正当，予以采信，故由此造成王炫的损失应由张强赔偿。张强醉酒驾驶，根据法律规定，保险公司不需赔偿由此造成的财产损失。据此，法院依法判决，由张强赔偿王炫因交通事故产生的车损费、评估费、停车费、拖车费共计7600余元。（文中人物均系化名）
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冬季热车的注意事项
无论是冬季还是夏季，发动机冷车启动后必须要有一个热车的过程，但是需要掌握好一个时间。
刚启动发动机时，发动机内部零件的润滑较差，如果立即挂挡行驶，会对发动机造成严重的磨损，尤其在冬季的磨损会更大。热车不仅是提高发动机的工作温度，最重要的是让各部件得到充分润滑。发动机机械部分的磨损，主要都是在冷车启动2分钟内造成的，正确热车可以延长发动机的使用寿命。
对于现在使用的电子控制燃油喷射发动机而言，当环境温度较高的时候，冷车启动后热车时间不宜过长，大概2分钟左右就可以上路行驶了。在水温未达到正常值以前，切记不要高转速、高车速行驶，应当在低速行驶中使发动机水温达到正常值。
长时间原地热车并不是很科学，原地怠速热车会浪费汽油和时间，最主要的是会产生积碳。随着车辆行驶里程的增长，积碳问题就会严重影响到车辆的动力性，以及燃油消耗，所以说要避免原地怠速时间过长。
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解读《机动车驾驶证申领和使用规定》新规
公安部对《机动车驾驶证申领和使用规定》进行了修改（修改后的是公安部令第111号，以下简称111号令），新规定将于4月1日起正式施行。
新规对于酒后驾驶行为采取了“零容忍”政策，发现就记满12分。 同时新规也降低了驾驶人的准入门槛，双腿残疾人员也可开车了。
【有严】高速路上倒车等一次记满12分
近年来，酒后驾驶等因驾驶人主观故意造成的严重交通违法行为，给道路交通安全带来很大危害。111号令对部分道路交通安全影响大、容易导致恶性道路交通事故以及严重扰乱道路交通秩序的严重交通违法行为提高了记分分值。
1、将饮酒后驾驶机动车，在高速公路上倒车、逆行、掉头，使用伪造、变造机动车牌证3种违法行为，由一次记6分调整为记12分；
2、对违反禁令标志、禁止标线指示违法行为的记分分值由2分提高至3分；
3、新增了遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时，借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆；以隐瞒、欺骗手段补领驾驶证；机动车在高速公路或城市快速路上遇交通拥堵，占用应急车道行驶等3类违法行为记分。
【有松】乘客不系安全带等不记分了
此外，针对目前交通违法行为记分项目偏多、范围过大、重点不突出等问题，新规取消了12类记分项目：
1、在高速公路上违反规定拖曳故障车和肇事车；
2、在高速公路上货运机动车车厢或二轮摩托车载人；
3、低能见度气象条件下在高速公路上不按规定行驶；
4、公路客运车辆违反规定载货；
5、在实习期内驾驶营运客车或者特种车辆；
6、不按规定牵引故障车；
7、驾驶摩托车后座乘坐未满12周岁的未成年人或者驾驶轻便摩托车载人；
8、违反警告标志和警告标线指示；
9、驾车时观看电视；
10、不按规定与前车保持必要的安全距离；
11、公路客运车辆以外的载客汽车违反规定载货；
12、乘坐人员未按规定系安全带。
同时，新规还合并了9种项目。将上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌和故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌两类交通违法行为合并，将不按规定超车、让行、逆向行驶等三类交通违法行为合并，将在高速公路匝道、加速车道或者减速车道上超车与不按规定超车两类交通违法行为合并，将饮酒后驾驶与醉酒后驾驶机动车两类交通违法行为合并。
【人性化】双腿残疾也能考驾照了
右下肢、双下肢残疾人
111号令规定，右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能，但能够自主坐立的人员，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的驾驶证，准驾车型为C5。
公安部111号令还规定有听力障碍但佩戴助听设备后听力达到规定要求的人员，可以申请驾驶小型汽车和小型自动挡汽车，而右手拇指缺失、手指末节残缺的人员可以申请驾驶小型汽车、小型自动挡汽车。
【还有更多的便利】
延期
“驾驶证业务的延期办理主要是针对服兵役、出国人群的。”111号令明确规定，驾驶人因服兵役、出国（境）等原因，无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、提交身体条件证明的，可以向驾驶证核发地车辆管理所申请延期办理。
延期申请可以由驾驶人本人申请，也可以由他人代为申请。申请时需要填写申请表，提交驾驶人的身份证明、驾驶证和延期事由证明。延期期限最长不超过三年，自驾驶证有效期截止日期或者未提交身体条件证明的记分周期结束日期开始计算。“需要注意的是，由于延期期间驾驶证有效期或体检周期已经过期，因此，延期期间驾驶人不得再驾驶机动车。”
注销
111号令明确规定，驾驶人身体条件发生变化的，应当及时向车辆管理所申请降低准驾车型或注销驾驶证。驾驶人身体条件不适合驾驶机动车的，不得驾驶机动车。
注销后恢复
目前，一些驾驶人因为生活、工作节奏快等原因，没有在规定的期限内换证或提交身体条件证明，造成驾驶证被注销。其中，以大中型客车、大型货车等驾驶人居多，而大中型客车等驾驶证不能初次申领，被注销后需要从小型汽车驾驶证逐级申请，对群众造成了较大影响。
考虑到这种行为不属于对交通安全造成严重影响的违法行为，111号令增加了救济措施。修改为，驾驶证因逾期未换证或未提交体检证明被注销不超过两年的，驾驶人考试科目一（道路交通安全法律、法规和相关知识考试）合格后，可以恢复驾驶资格。同时,111号令进一步明确了驾驶证审验的有关规定，车辆管理所在机动车驾驶人申请办理驾驶证换证业务时，对其驾驶证进行审验。对具有道路交通安全违法行为未处理完毕、身体条件不符合驾驶许可条件、在一个记分周期内记分达到12分未参加教育和考试的，不予换发驾驶证。
代办
2004年5月1日实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，驾驶人可以委托代理人代理驾驶证换证、补证业务，受到驾驶人的普遍欢迎。根据群众的新需求，111号令扩大了允许代办驾驶证业务的范围，将提交身体条件证明、注销驾驶证、延期办理业务也纳入可委托办理的范围，进一步方便了机动车驾驶人。驾驶人在委托代理人申请办理驾驶证业务时，需要提交驾驶人与代理人共同签字的《机动车驾驶证申请表》和申请人、代理人的身份证明。
体检
现代人的工作压力都很大，平时时间也紧，尤其是从事客运、货运的驾驶员，很多人根本抽不出时间去体检，每年一次递交体检报告，对于很多还没退休的驾驶员来说，确实是一件不方便的事。因此，111号令改进了驾驶人的体检制度，延长了驾驶人身体条件检查的间隔期限，规定持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型的驾驶人，每两年进行一次身体条件检查。该措施实施后，约6000万名驾驶人不必每年进行身体条件检查和提交身体条件证明。
需要注意的是，一是允许代理人代办提交身体条件证明不是允许代替驾驶人参加身体检查，驾驶人的身体检查必须由本人到符合条件的医疗机构进行。二是代理人可以是自己的亲友、同事，如果选择中介机构代理，建议选择有资质的，以防上当受骗。
暂住人口
原本摩托车驾驶证的考试，在完成第一科目的考试后的第十天、二十天，才能进行第二、第三科目的考试，111号令取消了科目考试间的时间间隔，规定三个科目的考试可以在一天内全部进行完毕。“而且，还允许在暂住地申领摩托车驾驶证”。111号令取消了在暂住地申领摩托车驾驶证的限制，允许群众在暂住地直接申请、考试和领取摩托车驾驶
冰雪天驾车安全宝典
提醒一 “起步”
雪天车辆在室外长时间停放后，在发动汽车之前必须清除汽车挡风玻璃、大灯、反光镜的积雪，保证行车时视线不受影响。最好在身边备一条毛巾，可以在行车过程中随时擦拭风挡和反光镜，保持良好的视线。在大雪覆盖的公路上起步，会使汽车变得困难，为了能够顺利进入车道，最好稍微前后移动一下车，或者用工具清除车前的积雪。轻踩油门，不要使车轮空转，否则车轮会越陷越深。
提醒二 “行驶”
在冰冻的积雪道路上行驶，轮胎与路面间的摩擦系数系数及小，据有关资料记载，冰雪路面摩擦力只有0.1，而积雪上也仅为0.2，因此，制动距离要比干燥路面大得多。若车速在时速每小时50公里时，在干燥路面上的制动距离为12米，而在积雪路面上的制动距离则将近50米，操作不慎，很容易出事故。在行使过程中要时刻注意周围的车辆和行人，和前车保持一定的距离，要时刻准备提前刹车，当发现和前车的距离在缩短，不管什么原因都要马上收油减速，并将脚放在刹车踏板上准备刹车。
提醒三 “刹车”
在行车的过程中，千万不要摘挡踩刹车，无论有没有ABS。挂低档踩刹车可以借助发动机的减速作用更快地降低车速。对于没有ABS的车，摘挡刹车很容易导致轮胎爆死，如果前轮抱死，则对行进方向失去控制能力,车会向惯性方向移动,当然即便是挂着倒车挡刹车,在没遇到突发情况时也不要一下将刹车踏扳踩死，应逐渐加力。如果速度较高或需要尽快刹车，可以直接减挡并刹车。
提醒四“上下坡”
上下坡时都要使用低档平稳通过，中途不宜换挡。上坡防熄火，下坡禁止空挡滑行。新手雪天开车可改走辅路，避免遇到坡度较大的立交桥。尽量避免在坡面上停车，因为很难使他重新启动。如果必须在雪地下坡停车，要保证有足够的空间驶离停车位。
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